一、适用范围

明标抽签法适用于项目概算建安费30万元至200万元，工程任务和范围明确，工程结构和技术简单，工程设计详细，设计图纸完整、清楚，且项目预算编制及预算审核到位的项目。

二、操作流程

1.交易前期准备

交易前期须准备：项目行政审批文件（包括项目确认书、项目核准或备案确认书）、建设工程规划许可证（未实行许可证制度的除外）、满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料、实施项目预算“一编一审”、确定项目标底及优惠率、招标文件。

2.交易申请

招标人向小额公共资源交易中心提出交易申请，由组团、镇（街道）小额公共资源交易领导小组核准评标办法（包括标底及优惠率）。

3.发布招标公告

在区政府门户网站和区公共资源交易网上发布，时间不少于3个工作日

4.受理报名

小额公共资源交易中心按招标公告相关要求审查报名企业资格条件并发售招标文件，投标人缴纳投标保证金。

5.招标文件答疑

招标人须以书面形式向所有投标人发放补充招标文件（答疑纪要）。

6.投标文件的编制与递交

招标人在截止时间前接收投标文件，投标文件递交地点及开标地点为小额公共资源交易中心。

7.开标

由招标人组织并主持开标、唱标。报名截止时间到开标时间不少于7个工作日。

8.评标（抽签）

（1）招标人按招标文件规定对投标文件进行符合性审查；

（2）招标人宣布符合性审查结果（最终有效投标人名单）及抽签规则；

（3）将有效投标人录入电脑抽签程序；由招标人代表或投标人代表实施区公共资源交易管理办公室规定的电脑程序进行明标抽签，形成抽签结果报告。

评标（抽签）地点：小额公共资源交易中心

9.中标公示

中标候选人确认后，招标人应在发布信息的网站上进行公示，时间不少于3个工作日。

10.发放中标通知书

招标人向中标人发放中标通知书；退还未中标的投标人的投标保证金。

11.签署合同

按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并向小额公共资源交易中心办理合同备案；退还中标人的投标保证金。

三、相关要求

1.招标人应依据项目预算审核价，参照区级有关部门发布的下浮指数，结合项目实施实际情况，提出标底及优惠率，报经组团、镇（街道）小额公共资源交易领导小组讨论确定，并在招标文件中公布（项目清单、项目标底及优惠率）。

2.招标文件中应明确：合同总价一次性包干;项目经审核后的预算清单（预算审核报告）；除业主重大设计变更外，投标人承担工程量计算、施工期内一切风险，中标后一律不作调整。